關于《關于依法處理市場監管領域投訴舉報持續優化營商環境的指導意見》的解讀

  • 索引號：430S00/2026-001886
  • 發布機構：
  • 發文日期： 2026-01-09 09:47
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  • 名稱： 關于《關于依法處理市場監管領域投訴舉報持續優化營商環境的指導意見》的解讀

為了保護消費者和經營者的合法權益，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，由多家單位聯合發文，從執法、復議、司法、信訪等多個層面統一思想、明確標準、形成合力，為全省各級相關部門提供清晰、權威的指導性意見。

《指導意見》共十四條，涵蓋基本原則、分類處置、執法規范等，核心內容如下：

一是明確原則。遵循過罰相當、比例原則、懲罰與教育結合原則，引導、督促經營者知法守法、誠信自律，倡導消費者依法維權。

二是實施分類處置。以“為生活消費需要”為標準區分《中華人民共和國消費者權益保護法》的適用范圍，保障普通消費者正當維權，鼓勵并規范“吹哨人”、內部人及公益性舉報行為，規制惡意投訴、虛假舉報等濫用投訴舉報權利的行為。

三是優化處置流程。鼓勵爭議雙方先行和解，和解不成則調解優先，化解糾紛于萌芽；落實“首違不罰”“輕微免罰”制度，體現包容審慎監管；針對以投訴舉報為名的敲詐勒索等違法犯罪，要求及時移送公安并抄送檢察機關；對不正當牟利投訴舉報行為依法實施聯合信用懲戒。

四是建立長效機制。構建投訴舉報信息庫；市場監管、法院、檢察院、公安、司法行政、營商環境、信訪等多部門定期會商，加強信息共享、強化聯動處置。

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